Регламент мероприятий:
21 октября 2026г. – сессия 44-ФЗ
«Нововведения в сфере регулирования 44-ФЗ. Актуальная практика применения норм законодательства о закупках для заказчиков и поставщиков»
Лектор: Емцова О.А.

22-23 октября 2026г. – сессия 223-ФЗ
Актуальные изменения, разъяснения, практика применения 223-ФЗ. Практические советы по формированию Технических заданий. Полезный опыт внедрения «защитных» мер в закупки. Упрощение» закупок по № 223-ФЗ с учетом позиций контроля, прокуратуры и судов»
Лекторы: Бабунов С.В., Межникова Ю.Л.

Регламент:
09:30 - 10:00 Регистрация
10:00 - 17:00 Работа семинара
11:00 - 11:30 Кофе-пауза
13:00 - 14:00 Обед

21 октября 2026г.
Нововведения в сфере регулирования 44-ФЗ. Актуальная практика применения норм законодательства о закупках для заказчиков и поставщиков.
10.00-17.00 44-ФЗ. Изменения в контрактной системе в 2026 году.

1. Последние изменения в регулировании закупок по ФЗ-44.
поправки в национальном режиме: обзор законодательных норм.
переход на цифровые контракты с ЕП, сроки внедрения.
борьба с недостоверной квалификацией.
переход на цифровые допсоглашения к контракту.
увеличение оснований и количества заказчиков, проводящих закрытые закупки.
Изменение ответственности при организации закупок по КоАП.
2. Национальный режим.
унификация национального режима, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ №1875 от 23.12.2024.
применение 15% преференции в отношении предложения отечественной продукции.
механизм «второй лишний» при наличии предложения о поставке товара ЕАЭС.
применение запретов в отношении иностранной продукции.
порядок определения НМЦК в условиях применения национального режима.
квотирование и новый отчет об объеме закупок товаров российского происхождения.
какими документами и информацией подтвердить происхождение товаров, работ, услуг.
когда запрет, ограничение или преимущество можно будет не применять.
3. Казначейское сопровождение: субсидии, концессии и закупки лекарственных средств и медизделий по 6.1 части 1 статьи 93
Правовое регулирование казначейского сопровождения.
Схема казначейского сопровождения контрактов. ИГК при казначейском сопровождении.
Открытие лицевых счетов в ТОФК для учета операций неучастника бюджетного процесса: порядок, процедура.
Виды казначейского сопровождения.
Перечень запрещенных и разрешенных операций при казначейском сопровождении.
Перечисление средств на расчетные счета исполнителей ГОЗ в кредитной организации по контрактам без открытия лицевого счета: порядок, условия.
Финансирование накладных расходов целевыми деньгами: условия.
Окончательные расчеты и перевод средств с лицевого счета после полного исполнения контракта.
Выведение прибыли: условия.
Документы, необходимые для санкционирования расходов с лицевых счетов в казначействе. Что проверяет Казначейство при санкционировании целевых расходов исполнителя, соисполнителя.
Контроль соответствия назначения платежа содержанию представленных документов.
Необходимость заполнения Сведений о направлениях расходования целевых средств.
Коды расходных операций в Сведениях.
Критерии приостановления операций по лицевым счетам в ТОФК.
Организация раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по контракту.
4. Государственные (муниципальные) контракты
порядок формирования извещения о закупках.
изменения в порядке формирования заявки в структурированной форме.
контракт: схемы и сроки заключения. Что такое цифровой контракт. В каких случаях заключается.
обзор схем заключения структурированного контракта.
формирование и содержание контракта в ГИС ЕИС Закупки. Особенности применения типовых контрактов.
какая информация и из каких источников наследуется в цифровой контракт в зависимости от предмета закупки и процедуры размещения.
как влияет структурированное описание предмета закупки в извещении на формирование проекта цифрового контракта при закупке товаров, работ, услуг.
что наследуется из заявки участника в цифровой контракт. Важность товарного знака и страны происхождения.
особенности расчета единичных расценок в контакте. Основания для изменения цены цифрового контракта.
что можно изменить в цифровом контракте, а что не подлежит изменению. Особенности исполнения и изменения цифровых контактов.
введение цифровых контрактов при закупках у единственного поставщика: порядок формирования. Какие закупки не будут оцифрованы.
переход на оформление дополнительных соглашений в цифровом виде.
5. Ошибки при организации закупочных процедур: обзор практики
Неправомерные действия заказчиков при установлении и оценки квалификации участников.
Ошибки заказчиков при формировании структурированного описания предмета закупки.
Ошибки поставщиков при подаче заявки.
Ошибочные или некорректные основания для отклонения заявок.
Ошибки при формировании цифрового контракта.
Ошибочные действия заказчиков при расторжении контракта.
6. Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации.
Лектор: Емцова О.А.

22 октября 2026г.
09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ.
Вступившие в силу и ожидаемые поправки 2026г:

АНОНС ближайших изменений законодательства, введения и разработки новых нормативных актов, сроки их принятия.
Изменения в ЕИС в версии 16.00 в части 223-ФЗ (доработанный функционал применения национального режима, отчеты о закупках ТРУ российского происхождения и закупках у СМСП, и др.)
Изменение НДС в 2026 году. Особенности корректировки цены договора с учетом судебной практики и позиции Минфина. В каких случаях заказчик должен увеличить цену договора.
Новый вид штрафа за нарушение сроков оплаты по договору;
Новые требования к включению данных в реестр договоров в 2026г.;
Национальный план развития конкуренции (РП РФ от 28.10.2025г. N 2816-р) и национальная модель целевых условий ведения бизнеса (РП РФ от 29.11.2025 г. № 3523-р):
- автоматизация выявления картелей;
- применение КТРУ для формирования ТЗ в 223-ФЗ при закупке мед. изделий;
- электронная форма обжалования и блокировка заключения договоров;
- публикация информации о закупках у взаимозависимых лиц;
- изменения в проведении закупочных процедур и дальнейшая цифровизация процессов;
Ожидаемые изменения в порядок применения национального режима в 2026г.:
- новые запреты и ограничения;
- новый порядок формирования лотов;
- новый порядок подтверждения страны происхождения комплектов;
- уведомления производителей продукции о подаваемых заявках с
реестровыми номера их продукции;
- внедрение механизма проверок на соответствие результатов экспертиз ТПП и уже включенной в реестр промышленной продукции, в том числе с досрочным исключением из реестра несоответствующей продукции;

Национальный режим в 2026 году:

Алгоритмы применения запретов, ограничений, преимуществ.
Изменения в национальном режиме:
- с 11.10.2025г. Новый порядок применения запретов при закупке услуг;
- с 01.01.2026г. Новые ограничения. Новые исключения из запретов.
Продление ряда переходных положений. Новый порядок внесения информации в реестр договоров;
- с 01.03.2026г. Новый порядок применения национального режима при закупках ПО;
- с 01.07.2026г. Новые запреты. Новые ограничения.

КВОТИРОВАНИЕ:

Особенности применения ограничений при закупках квотируемой продукции;
Порядок подтверждения страны происхождения товаров;
Порядок рассмотрения и отклонения заявок;

Актуальные вопросы применения национального режима:

Основания неприменения запретов, ограничений. Обоснование невозможности соблюдения национального режима на примерах;
Особенности рассмотрения заявок при закупке товара с балльной системой подтверждения страны происхождения;
Порядок подтверждения/проверки страны происхождения товара при применении заказчиком запретов/ограничений/преимуществ;
Отчетность о соблюдении национального режима – сроки, форма, содержание, порядок заполнения, сроки проверки;
Особенности применения запретов на предустановленное ПО;
Порядок 2-х этапного применения запретов и ограничений;
Переходные ключи ОКПД2 – ТН ВЭД;
Порядок применения национального режима при закупках в рамках ГОЗ;
Особенности заключения и исполнения договоров в случае применения в закупке запретов, ограничений, преимуществ;
Изменения в ПП РФ № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ». Порядок включения продукции в РРПП;
Особенности применения национального режима в закупках у МСП;
Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
Суды о нескольких реестровых номерах по одной позиции;
Суды об особенностях применения национального режима при закупках медицинских изделий. О соотнесении ОКПД2 и код вида медицинского изделия.
О предоставлении преимуществ в отношении отечественных лекарственных препаратов, не включенных в перечень ЖНВЛП;
Особенности декларирования отсутствия товара в реестре промышленной продукции в случае присутствия в реестре товара с недостаточным количеством баллов;
ФАС о порядке применения национального режима:
- об указании баллов в структурированной заявке;
- о сроке действия реестровой записи;
- о корректном определении ОКПД2 при закупке нескольких товаров;
- о корректном определении ОКПД2 для корректного применения национального режима;
- о применении национального режима при закупках лекарств, не относящихся к ЖНВЛ;
- об особенностях предоставления реестрового номера на комплекты и отдельные изделия;
- о применении национального режима при закупке картриджей;
- о подтверждении страны происхождения комплектных позиций при применение национального режима;
- об указании товарного знака, страны происхождения, номера реестровой записи в отношении одного товара;
Обзор решений ФАС в части особенностей предоставления преимуществ при закупках фруктов;
Обзор решений ФАС в части рассмотрения жалоб производителей на недостоверность сведений в заявках участников, указывающих реестровые номера их продукции;
Обзор необоснованных допусков/отклонений заявок по позициям с баллами;
ФАС и суды о необходимости совпадения кодов ОКПД2 в выписках из реестра промышленной продукции (РРПП) с кодом, указанным в извещении о закупке;
Минфин о порядке применения национального режима:
- о понятии поставляемый товар при выполнении работ, оказании услуг;
- об особенностях подтверждения страны происхождения товара из ЕАЭС при закупках в сфере здравоохранения;
- о случаях, когда при формировании технического задания могут использоваться характеристики иностранных товаров;
- об особенностях применения национального режима при рассмотрении заявок на участие в закупке включающей одновременно позиции из запретов, ограничений и преимуществ;
- об особенностях применения национального режима при рассмотрении заявок с несколькими позициями радиоэлектронной продукции;
- о выборе победителя при одинаковых цена после предоставления преимуществ;
- об особенностях формирования годового отчета о закупках отечественных Т/Р/У;
- об особенностях применения ограничений при закупках мед. изделий;
- о порядке предоставления преимуществ при закупке работ/услуг с передаваемым товаром;
- об особенностях определения кода ОКПД2 для применения запретов/ограничений/преимуществ;
Минфин и суды об указании одной страны к одной позиции в заявке;
Минпромторг о порядке применения национального режима:
- о применении национального режима с учетом иерархического метода классификации в рамках ОКПД;
- о требованиях к срокам действия записи в реестре промышленной продукции;

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения 223-ФЗ:

Ошибки при формировании Плана-закупок;
Особенности порядка заключения договора/отказа от заключения договора в случае получения отрицательного решения от органа управления;
Позиция ФАС по квалификации противоправных деяний, совершенных до внесения изменений в КОАП;
Об установлении лица, совершившего правонарушение, с учетом внутренних приказов, положений, должностных инструкций;
Проведение закупок не по 223-ФЗ при применении основания закупок у взаимозависимых и иных лиц в рамках единого технологического процесса. Как обосновать единый технологический процесс. Ошибки заказчиков. Практика контроля.
ФАС о коллективном участнике в закупках среди СМСП;
ФАС о рассмотрении жалобы, поданной после подведения итогов;
ФАС о включении поставщика в РНП при неконкурентной закупке;
Почему требование о предоставление в заявке бухгалтерской документации является нарушением;
ФАС о сроках оплаты в адрес СМСП в закупках на общих основаниях и в случаях требования о привлечении субподрядчика из числа СМСП;
Примеры включения поставщика в РНП при одностороннем расторжении со стороны заказчика, находящегося под санкциями;
Офсетные договоры как инструмент «выращивания» поставщиков из числа МСП;
О рассмотрении заявок с предложением к поставке снятого с производства товара;
Особенности формирования порядка оценки по критерию «опыт»:
Обзор решений ФАС в части выявления нарушений, совершаемых заказчиками при формировании технического задания;
Методические рекомендации ФАС России по рассмотрению жалоб УФАС;
Минфин и ФАС о закупках обязательного аудита;
Изменения в проверках проектов планов закупок и изменений к таким планам Корпорацией развития МСП;
Функции Федерального казначейства по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций заказчиков в рамках 223-ФЗ;
О включении поставщика в РНП за предоставление недостоверных сведений для оценки квалификации;
Порядок обоснования малых закупок и закупок на подотчетные средства;
Новый порядок участия в закупках;
Особенности применения штрафа за нарушение сроков оплаты по договору с МСП;
ФАС и Минфин об особенностях закупок подсанкционных заказчиков;
Минфин об особенностях заполнения плана закупок;
Особенности установления требований к обеспечению заявок/договора, порядок проверки и основания отклонения заявки/признания уклонившимся от заключения договора (банковская/ независимая гарантия). Новая судебная и административная практика;
Дополнительные обязательные случаи проведения закупок по 44-ФЗ для гос. предприятий, работающих в рамках 223-ФЗ;
Демпинг - инструменты борьбы с демпингом. Обзор практики применения антидемпинговых мер крупнейшими заказчиками. Ошибки заказчиков при применении антидемпинговых мер, согласно решений УФАС;
Порядок включения гарантий в единый реестр;
Обновленный порядок формирования и размещения планов закупок в ЕИС и на Официальном сайте;
Особенности оценки планов закупки подсанкционных заказчиков.
Особенности закупок ПО для объектов КИИ. Порядок обоснования невозможности закупки отечественного ПО. Порядок и сроки перехода на доверенные программно-аппаратные комплексы;
Требования к порядку оценки заявок. Типовые ошибки при формировании подкритериев, ошибки при установлении весовых показателей критериев. Особенности использования Индекса деловой репутации в качестве критерия оценки. Позиция ФАС.;
Тонкости установления требований к порядку оценки коллективного участника;
Новая практика контроля установления обязательных требований к коллективным участникам, в том числе в части лицензий, статуса СМСП, членства СРО, аккредитации на ЭП;
Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
Запреты на участие в закупках отдельных видов организаций;
Порядок закупки у взаимозависимых лиц. Особенности определения единого технологического процесса;
Особенности установления требований в части страны происхождения товара;
Особенности объединения ПИР, СМР и оборудования в одном лоте;
Основания внесения поставщика в РНП;
Основания не вносить поставщика в РНП;
Порядок мониторинга закупок;
Особенности заполнения ежемесячного отчета в части содержания прикрепляемого файла (учет и отражение в отчете непубликуемых закупок);
Отчет о закупках продукции машиностроения;
Полномочия ФАС в рамках 223-ФЗ - какие виды проверок возможны;
Особенности дистанционного рассмотрения жалоб;
Обзор профильных статей КОАП и классификация нарушений влекущих административную ответственность c ПРИМЕРАМИ;
127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств"- практика применения;

Особенности закупок у СМСП:
​
Порядок определения объема закупок у СМСП;
Обновленные требования к соблюдению объема закупок у СМСП;
Порядок учета закупок у СМСП;
Минфин о формировании цены по итогам аукциона при закупках у СМСП;
Практика применение неконкурентных способов закупки для закупок у СМСП – разъяснения Минфина;
Срок оплаты по договорам с СМСП;
Перечень сведений и документов, которые вправе требовать заказчик при закупке у СМСП;
Электронные магазины для закупок у СМСП на ПРИМЕРАХ;
Годовой отчет о закупках у СМСП;
Годовой отчет о закупках инновационной продукции, в том числе у СМСП;
Разъяснение казначейства о порядка перехода на 44-ФЗ, организаций не выбравших объем у СМСП;

Особенности договорной работы в рамках 223-ФЗ:

Порядок установления и публикации в Положениях и ЕИС иных сроков и порядка оплаты с ПРИМЕРАМИ;
"Параллельный импорт" при исполнении договоров;
Обязанность включения в реестр договоров расширенного объема информации;
Порядок размещения отчетности о договорах;
Порядок внесения данных в реестр договоров;
Рекомендации о предельном сроке действия договора;
Минфин о ретроактивной оговорке в договорах по 223-ФЗ;
Два разрешенных вида рамочных договоров;
НДС в составе цены – актуальная практика;
Особенности отражения информации о продукции подлежащей прослеживаемости;
Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;

Особенности процедур закупок по 223-ФЗ:

Обновленный порядок публикации информации в ЕИС и на ОС;
Признаки конкурентных процедур. Практика ФАС и Судов о признании неконкурентных закупок заказчиков конкурентными.
Порядок публикации информации о закрытых закупках в ЕИС;
Основания не размещать закупки в ЕИС;
Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС;
Антимонопольные требования к торгам;
Алгоритмы основных способов закупок – Аукцион/Конкурс/Запрос котировок/Запрос предложений;
Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
Порядок и особенности проведения закупок с формульным ценообразованием;
Основные ошибки при проведении электронных закупок;
Дозапросы – практика проверок;
Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);
Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;
Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака;
Ошибки при проведении постквалификационного отбора;
Возможность ЗАВЕРШЕНИЯ ЗАКУПОК БЕЗ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ: право/риски заказчика и возможные варианты действий в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся;
Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
Особенности проведения закупок обязательного аудита, аудита, финансовых услуг;
Особенности проведения закупок компьютеров;
Какие закупки не регулируются и что не считается закупкой по 223-ФЗ;

Обоснование НМЦД:

Обзор методов обоснования НМЦД на примере положений крупнейших заказчиков;
Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок (ошибки при сборе КП, при использовании исполненных ранее договоров и т.д.);
Как правильно собрать коммерческие предложения заказчику;
Критерии корректности используемого КП – срок действия, статус и правомочность поставщика, технологические возможности, проверка на соответствие рыночным условиям и т.д.;
Критерии корректности используемого контракта/договора – статус, наличие штрафов, сопоставимость условий и номенклатуры и т.д.;
Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию;
Обзор нарушений выявляемых при проверке обоснований НМЦД;
Риски и последствия завышения/занижения цены.

«Дробление»/«укрупнение» закупки как нарушение:

Признаки «дробления»/«укрупнения» ;
Практика проверок;
«Дробление» в судебной практике;
Выявляемые нарушения на конкретных примерах:
несколько малых закупок с одним предметом у одного участника;
несколько малых закупок с одним предметом у нескольких участников;
несколько малых закупок на подотчетные деньги;
регулярность однотипных малых закупок за несколько лет;
«дробление» взаимосвязанного предмета закупок;
малые закупки через агрегаторы у конкретного поставщика при ограничениях в ТЗ;
конкурентные закупки с дроблением предмета и ограничениями в ТЗ;
несколько закупок в рамках одной заранее известной потребности;
несколько закупок при наличии финансирование на весь объем;
не обеспечение экономической эффективности посредством «дробления»/«укрупнения» и др.
Одновременные признаки уклонения от электронных процедур и сговора;
ПРИМЕРЫ признания недействительными договоров, заключенных в результате «дробления» закупок;
ПРИМЕРЫ административной и уголовной ответственности за «дробление».

Требования к закупочным комиссиям в части противодействия коррупции:

Соотнесение понятий «конфликт интересов» и «аффилированность»;
Образец ЛНА о минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок;

Практические советы по формированию Технических заданий:

Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта функционального заказчика (инициатора), закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии.
*Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки.
Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
Примеры содержания Регламента закупочной деятельности в части порядка установления персональной ответственности функционального заказчика (инициатора разработчика ТЗ).
Требования к формированию лотов на лекарства и мед. изделия;
Новые требования к подтверждению соответствия продукции;
Особенности установления требований к наличию лицензий и документы, подтверждающие факт наличия лицензии;
Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки;
Особенности установления требований о предоставлении и сроке действия РУ, СП, СТ-1, сертификатов, деклараций и их проверки;
Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
Можно ли запретить привлечение субподрядчиков;
Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
Особенности закупок «жизненного цикла»;
Примеры правильного обоснования требуемых характеристик товара;
Обязанность заказчика предоставить полный комплект технической и проектной документации;
Допуск участников для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования;
Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
ФАС России о формировании объекта закупки при осуществлении закупок медицинских изделий;
Практика ФАС в части контроля наличия в ТЗ обоснований дополнительных характеристик, не предусмотренных нац. стандартами;
Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в рамках 223-ФЗ;
Разработка технологической карты технического задания по видам Т/Р/У.

Обжалование процедуры закупки:

Сроки, порядок подачи и содержание жалобы;
Процедура рассмотрения жалобы;
Готовим возражения, выступление;
Обжалование действий (бездействий) оператора электронной площадки;
Процедуры, не подлежащие обжалованию;
Проявления недобросовестной конкуренции в сфере закупок.

Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

Нарушения при формировании порядка оценки;
Практика обжалований закупок у Ед. поставщика;
Антиконкурентные соглашения – практика выявления и доказывания сговора, риски административной и уголовной ответственности, инструменты защиты;
Нарушения в порядке указания конкретной страны происхождения;
Право заказчика оценивать только опыт по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
Обзор типовых нарушений в извещениях/документациях;
О требованиях к соглашению коллективного участника;
О требованиях детализировать предлагаемую цену;
О требованиях предоставить в заявке смету или доработать смету;
Нарушения при установлении требований к участникам;
Нарушения при формировании Технических заданий;
О требованиях к предоставлению образцов;
Нарушения при проведении предварительной квалификации;
Нарушения при применении национального режима;
Возможно ли направлять дозапросы о разъяснении заявки/предоставлении дополнительных документов;
Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.

Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

Основные ошибки в заявках в электронных закупках;
Обзор практики Верховного суда РФ по 223-ФЗ за 2025 – начало 2026гг.;
Возможность отклонения заявок за плохую деловую репутацию участника;
Можно ли требовать от поставщика детализации цены в заявке;
Дозапросы информации как нарушение;
Может ли заказчик устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
В каких случаях заказчик обязан оплатить доп. работы не предусмотренные договором;
О заключении договора с ед. участником;
Особенности оценки заявки коллективного участника;
Может ли заказчик устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение;
Право требовать статус производителя или дилера;
Может ли поставщик успешно расторгнуть через суд, договор, который нельзя исполнить из-за санкций;
Риски излишней детализации порядка оценки;
Право заказчика отказаться от заключения договора с ед. соответствующим участником;
Может ли заказчик требовать подтверждение опыта документами из банка, подтверждающими факт расчетов по оцениваемому договору;
Можно ли закупать однотипные работы на разных объектах в рамках одного договора;
Алгоритм завершения несостоявшейся закупки при наличии одной соответствующей заявки;
Рост цен не основание уклоняться от подписания договора;
О требовании предоставить образцы при подаче заявки;
Поломка компьютера не уважительная причина для не подписания договора;
Оценка заявок с НДС и без НДС;
Две НМЦД в договоре;
Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
Ошибки при отмене закупки;
Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из Положения о закупках;
Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.
О повторном запросе документов у одного участника;
Особенности оценки наличия трудовых ресурсов;
О праве заказчика требовать указания характеристик не передаваемого товара, используемого при выполнении ремонтных работ;
Об установлении в договоре требований к должной осмотрительности при привлечении субподрядчиков;
Об установлении в договоре требований к обязательной проверке субподрядчиков;
Об установлении заказчиком требования об указании участниками производителя предлагаемого товара;
О минимальном сроке подписания договора поставщиком;
О праве заказчика устанавливать способ доставки в направляемых поставщику заявках;
О запрете дополнять заявку на основании дополнительных запросов заказчика;
О случаях корректности снижении оценки при наличия негативного опыта сотрудничества;
Об оценке наличия трудовых ресурсов по типу трудоустройства;

Круглый стол и индивидуальные консультации.
Лектор: Бабунов С. В.

23 октября 2026г.
09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ.
10.00-17.00 Практические изменения и перспективы развития в 2026-2027гг. в системе закупок по закону №223-ФЗ.

NEW! Понятие Участник закупки с 01.10.2024г.; новый порядок участия в закупках; Запреты на участие в закупках отдельных видов организаций; обязательные и дополнительные требования, нарушения при установлении требований к участникам.
Финансовые условия участия - особенности установления требований к обеспечению заявок/договора, порядок проверки и основания
Банковская и независимая гарантия. Новая судебная и административная практика; Обзор практики применения антидемпинговых мер крупнейшими заказчиками. Ошибки заказчиков при применении антидемпинговых мер, согласно решений УФАС
РНП - О включении поставщика в РНП за предоставление недостоверных сведений для оценки квалификации.
Особенности процедур закупок по 223-ФЗ: признаки конкурентных процедур, Порядок публикации информации о закрытых закупках в ЕИС.
Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты заказчика от недобросовестного поставщика – обзор практик, Алгоритмы основных способов закупок – Аукцион/Конкурс/Запрос котировок/Запрос предложений; Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У; Основные ошибки при проведении электронных закупок; возможные варианты действий в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся.
Основания для закупки у единственного поставщика, Практика обжалований закупок у ЕП.
Неконкурентные способы закупки – возможности и условия.
Особенности закупок ПО для объектов КИИ. Порядок обоснования невозможности закупки отечественного ПО. Порядок и сроки перехода на доверенные программно-аппаратные комплексы.
Требования к порядку оценки заявок. Типовые ошибки при формировании подкритериев, особенности установления требований к порядку оценки коллективного участника; особенности объединения различных объектов в один лот. Дозапросы – практика проверок.
Особенности закупок у СМП - требования к соблюдению объема закупок у СМСП; Порядок учета закупок у СМСП; Перечень сведений и документов, которые вправе требовать заказчик при закупке у СМСП; Электронные магазины для закупок у СМСП на ПРИМЕРАХ; Разъяснение казначейства о порядка перехода на 44-ФЗ организаций не выбравших объем у СМСП.
Отчетность заказчиков.
Особенности договорной работы в рамках 223-ФЗ, односторонние расторжения. Порядок размещения отчетности о договорах. Порядок внесения данных в реестр договоров. Основания изменения существенных условий в договорах в 2025г. Порядок авансирования по договорам в 2025г. Рекомендации о предельном сроке действия договора.
Минфин о ретроактивной оговорке в договорах по 223-ФЗ; НДС в составе цены – актуальная практика.
Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:
Полномочия ФАС в рамках 223-ФЗ - какие виды проверок возможны;
Дробление закупок – новые условия применения мер ответственности, нарушения при формировании порядка оценки заявок;
Антиконкурентные соглашения – практика выявления и доказывания сговора, риски административной и уголовной ответственности, инструменты защиты.
АНОНС ближайших изменений законодательства.
Лектор – Межникова Ю.Л.

Лекторский состав: 
Бабунов Сергей Валерьевич – старший лектор и руководитель учебно-методического и экспертно-консультационного центра, более 13 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, проведение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки), опыт работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (2018 – 2021 гг., г. Москва), эксперт-практик с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России (2010г.), автор статей специализированных изданий, более 17 лет практики по организации и сопровождению торгов (самые крупные сопровождаемые торги – 9,8 млрд. рублей).
Емцова Оксана Анатольевна - кандидат экономических наук, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций.
Межникова Юлия Львовна - эксперт-практик в сфере государственного и муниципального заказа, преподаватель-практик с 2009 года, адвокат с опытом активной практики в Государственных закупках как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков с 2001 года, член Ассоциации участников торгово-закупочной деятельности и развития конкуренции "Национальная ассоциация институтов закупок".

Варианты и стоимость участия:
3 дня участия – 52 900 руб./чел., (в т.ч. НДС 5% - 2519,05 руб.)
2 дня участия – 39 900 руб./чел., (в т.ч. НДС 5% - 1900,00 руб.)
1 день участия – 20 900 руб./чел., (в т.ч. НДС 5% - 995,24 руб.)
В стоимость входит: участие в семинаре, кофе-паузы, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.

Для групп от 2-х человек скидка 2000 руб./чел. или скидка по карте постоянного клиента!

Для желающих получить диплом о профпереподготовке или удостоверение о повышении квалификации последующее обучение в заочном модуле. Дополнительная оплата – 4500 руб. (в т.ч. НДС 5%- 214 руб.29 коп.)