Изменение в порядке определения состава затрат ГОЗ: практика применения актуальной редакции Приказа №334, контроль себестоимости продукции.
22 января 2026 года
Вебинар (онлайн трансляция)
10.00-17.00 время московское
Вебинар для руководителей планово-экономических подразделений, осуществляющих бюджетирование, ведение учета затрат и формирование цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
По мере накопления практики согласования цен и урегулирования разногласий меняется состав затрат, которые формируют цену ГОЗ (Приказ МПТ России от 08.02.2019 №334): конкретизирован состав затрат на оплату труда (Приказ МПТ России от 17.05.2024 №2141); в перечень АУР включены затраты на услуги в области информационной безопасности (ИБ), затраты на приобретение сертифицированных средств защиты информации (СЗИ) для объектов КИИ (Приказ МПТ России от 11.07.2025 № 3401). На повестке дня: включение в цену затрат на аутстаффинг персонала; расширение перечня статей калькуляции, куда можно включить «Общехозяйственные затраты»; корректировка затрат, включаемых в статью «Проценты по кредитам» (Приказ МПТ от 26.11.2025 №5899).
Для обеспечения правильного расчета себестоимости продукции, поставляемой по ГОЗ, от исполнителя требуется: грамотное обоснование (с предоставлением всех обосновывающих документов (ОД) по п.37 ПП РФ от 02.12.2017 №1465, включая Перечень ОД по Приказу государственного заказчика), документальное подтверждение (ПУД; ЛНА, регулирующими систему оплаты труда); четкое отражение затрат в формах РКМ (Приказ ФАС России от 16.12.2022 №995/22), предоставляемых (с 01.01.2026) только в электронном формате
В программе: прикладной анализ действующей редакции Приказа МПТ России от 08.02.2019 №334; обзор ключевых изменений при формировании цен на продукцию ГОЗ (акт. изм. ПП РФ от 02.12.2017 №1465); ;экспертный анализ обоснованности (неправомерности) требований государственного заказчика; рекомендации по экономическому обоснованию величины затрат; разбор (на примерах) причин корректировки, практических ситуаций обоснования затрат на основе ПУД;, ошибок при формировании затрат на оплату труда, трудоемкости, включаемой в цену единицы продукции; разъяснения по контролю себестоимости продукции, уровня прибыли исполнителя при проведении проверочных мероприятий (по выполненным этапам работ, государственным контрактам на поставку, контрактам, при переводе цены из ориентировочной в фиксированную) и др.
Для обеспечения правильного расчета себестоимости продукции, поставляемой по ГОЗ, от исполнителя требуется: грамотное обоснование (с предоставлением всех обосновывающих документов (ОД) по п.37 ПП РФ от 02.12.2017 №1465, включая Перечень ОД по Приказу государственного заказчика), документальное подтверждение (ПУД; ЛНА, регулирующими систему оплаты труда); четкое отражение затрат в формах РКМ (Приказ ФАС России от 16.12.2022 №995/22), предоставляемых (с 01.01.2026) только в электронном формате
В программе: прикладной анализ действующей редакции Приказа МПТ России от 08.02.2019 №334; обзор ключевых изменений при формировании цен на продукцию ГОЗ (акт. изм. ПП РФ от 02.12.2017 №1465); ;экспертный анализ обоснованности (неправомерности) требований государственного заказчика; рекомендации по экономическому обоснованию величины затрат; разбор (на примерах) причин корректировки, практических ситуаций обоснования затрат на основе ПУД;, ошибок при формировании затрат на оплату труда, трудоемкости, включаемой в цену единицы продукции; разъяснения по контролю себестоимости продукции, уровня прибыли исполнителя при проведении проверочных мероприятий (по выполненным этапам работ, государственным контрактам на поставку, контрактам, при переводе цены из ориентировочной в фиксированную) и др.
Программа:
• Порядок реализации ГОЗ в 2026 году. Особые правила контрактации, исполнения договорных обязательств, формирования ориентировочных и фиксированных цен. Практика реализации норм ПП РФ от 30.12.2022 №2532 (с учетом ред. от 20.06.2024 №828, от 27.12.2024 №1941; от 25.06.2025 №954; от 27.10.2025 №1659). Актуальная редакция ПП РФ от 02.12.2017 №1465 (ПП РФ от 23.06.2025 №936). Автоматизированный мониторинг цен ГОЗ (ПП РФ от 10.11.2025 №1773). Проектируемые изменения в ПП РФ от 19.09.2022 №1658
• Новый состав затрат, включаемый в цену продукции ГОЗ. Приказ МПТ от 17.05.2024 №2141; Приказ МПТ от 11.07.2025 №3401 (разъяснение эксперта). Уточнения состава затрат в Приказе МПТ от 26.11.2025 №5899 (затраты на аутстаффинг, дополнительный перечень затрат, включаемых в смету АУР и др.)
• Обоснование материальных затрат. Алгоритм защиты материальных затрат, документальное подтверждение. Изменения в порядок представления обоснования цен на ПКИ (полуфабрикаты) и работ (услуг) сторонних организации согласно норм. пп. 7 п. 37 ПП РФ от 02.12.2017 №1465 (ПП РФ от 15.02.2023 №231)
• Обоснование ОЭПиН. Расчет и обоснование уровня ОХР, ОПР и АУР в РКМ. Порядок определения стоимости нормо-часа ОПР (работников, специалистов) для формирования цены на продукцию, работы и услуги, поставляемые в рамках исполнения ГОЗ. Средний размер заработной платы (стоимость нормо-часа) ОПР (непосредственных исполнителей) в составе ОЭПиН. Обоснование ФОТ с учетом состава затрат на производство продукции оборонного назначения. Несоответствие уровня планируемой основной заработной платы производственного персонала доведенным МЭР России индексам-дефляторов сложившемуся уровню инфляции и фактическому росту затрат на оплату труда производственного персонала, подтвержденному отчетными документами предприятия: порядок действий. Распоряжение ЗМО России по порядку установления размера рентабельности при ценообразовании продукции ГОЗ (Правила определения рентабельности, утверждённые ЗМО России от 22.01.2021 №214/11202). Увеличение нормы рентабельности до 25% на собственные затраты на поставку продукции ГОЗ (ПП РФ от 21.05.2022 №935).
• Обоснование и подтверждение расходов, связанных с производством продукции. Понятие обоснованности и подтверждения расходов, связанных с производством продукции (НК РФ (ч. II) от 05.08.2000 №117-ФЗ (в актуальной редакции). Формы ПУД (ФЗ от 06.12.2011 №402-ФЗ). Регламент проверки отчетных калькуляций и фактических затрат на продукцию. Практические вопросы проверки ОД.
• Подтверждения уровня затрат и обоснованности превышения фактической прибыли над плановой величиной, принятой в цене госконтракта (контракта) по ГОЗ. (рекомендации эксперта). Порядок согласования БЭН. Перечень обосновывающих документов. Состав обосновывающих документов, требования по представлению РКМ (расшифровок, ПУД, карточек фактических затрат, карточек счета (оборотно-сальдовых ведомостей) и иных регистров БУ при согласовании цен. Порядок перевода в твёрдую фиксированную цену. Перечень обосновывающих материалов.
• Определение (прогнозировании) трудоемкости разработки и производства продукции при обосновании ориентировочных и фиксированных цен. Определение трудоемкости НИОКР. Определение трудоемкости серийной продукции, с учетом объемов производства. Определение трудоемкости ремонта образцов ВВТ. Особые правила "расшифровки" головным исполнителем ГОЗ ориентировочной (уточняемой) цены (Приказ МО от 25.09.2024 №564).
• Особенности определение стоимости разработки программных продуктов для формирования себестоимости. Затраты труда на подготовку и описание задачи, на исследование алгоритма решения задачи, на разработку алгоритма (блок-схем), на отладку программы, на подготовку документов.
• Типичные ошибки формирования себестоимости на продукцию ГОЗ (в т.ч. при формировании ОД). Ошибки в предоставлении документов; ошибки в расшифровки трудоемкости; ошибки в расчете накладных расходов.
• Аудит государственных контрактов по ГОЗ. Практика согласования материальных и трудовых затрат, особенности согласования ОЭН (ОЗП, ДЗП, ОПР, ОХР, ТЗР). Порядок и особенности согласования командировочных расходов при проведении ремонта, модернизации и сервисного обслуживания ВВиСТ в эксплуатирующих организациях. Правила применения показателей прогноза социально-экономического развития РФ, используемых при формировании цен.
• Практика взаимодействия с ВП. Роль и задачи ВП при выполнении ГОЗ. Основные направления экономической работы в ВП (приказ НУВП МО РФ от 21.12.2021 №280). Порядок рассмотрения и согласования ВП материальных и трудовых затрат на основе анализа КД и ТД; контроль трудоемкости изготовления продукции на основе технико-нормировочной карты (ТНК) и технологического процесса (ТП) в соответствии с ГОСТ 3.1118-82, ГОСТ 3.1103-2011 и Рекомендациями Р 50-72-88. Технологический аудит как источник эффективного использования производственно-технического потенциала предприятия (приказ НУВП МО РФ от 21.12.2021 №280). Заключение ВП как итог рассмотрения и согласования обосновывающих документов, основные недостатки при их подготовке и оформлении, разрешение конфликта интересов при его возникновении.
• Исключение затрат из цены продукции ВП МО РФ и государственными заказчиками. Какие затраты исключат с наибольшей степенью вероятности? Как подготовить «понятную» пояснительную записку, обосновывающую затраты? Новые прецедентные арбитражные решения при оспаривании позиции госзаказчика (заказчика).
• Контроль и ответственность за расходованием бюджетных средств по ГОЗ. Основные мероприятия по предупреждению рисков нарушений; плановые (внеплановые) проверки; результаты КНМ. Ответственность за включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (п.9 ст.7.30.3 КоАП РФ)
• Ответы на вопросы, разбор ситуаций из практики участников.
• Порядок реализации ГОЗ в 2026 году. Особые правила контрактации, исполнения договорных обязательств, формирования ориентировочных и фиксированных цен. Практика реализации норм ПП РФ от 30.12.2022 №2532 (с учетом ред. от 20.06.2024 №828, от 27.12.2024 №1941; от 25.06.2025 №954; от 27.10.2025 №1659). Актуальная редакция ПП РФ от 02.12.2017 №1465 (ПП РФ от 23.06.2025 №936). Автоматизированный мониторинг цен ГОЗ (ПП РФ от 10.11.2025 №1773). Проектируемые изменения в ПП РФ от 19.09.2022 №1658
• Новый состав затрат, включаемый в цену продукции ГОЗ. Приказ МПТ от 17.05.2024 №2141; Приказ МПТ от 11.07.2025 №3401 (разъяснение эксперта). Уточнения состава затрат в Приказе МПТ от 26.11.2025 №5899 (затраты на аутстаффинг, дополнительный перечень затрат, включаемых в смету АУР и др.)
• Обоснование материальных затрат. Алгоритм защиты материальных затрат, документальное подтверждение. Изменения в порядок представления обоснования цен на ПКИ (полуфабрикаты) и работ (услуг) сторонних организации согласно норм. пп. 7 п. 37 ПП РФ от 02.12.2017 №1465 (ПП РФ от 15.02.2023 №231)
• Обоснование ОЭПиН. Расчет и обоснование уровня ОХР, ОПР и АУР в РКМ. Порядок определения стоимости нормо-часа ОПР (работников, специалистов) для формирования цены на продукцию, работы и услуги, поставляемые в рамках исполнения ГОЗ. Средний размер заработной платы (стоимость нормо-часа) ОПР (непосредственных исполнителей) в составе ОЭПиН. Обоснование ФОТ с учетом состава затрат на производство продукции оборонного назначения. Несоответствие уровня планируемой основной заработной платы производственного персонала доведенным МЭР России индексам-дефляторов сложившемуся уровню инфляции и фактическому росту затрат на оплату труда производственного персонала, подтвержденному отчетными документами предприятия: порядок действий. Распоряжение ЗМО России по порядку установления размера рентабельности при ценообразовании продукции ГОЗ (Правила определения рентабельности, утверждённые ЗМО России от 22.01.2021 №214/11202). Увеличение нормы рентабельности до 25% на собственные затраты на поставку продукции ГОЗ (ПП РФ от 21.05.2022 №935).
• Обоснование и подтверждение расходов, связанных с производством продукции. Понятие обоснованности и подтверждения расходов, связанных с производством продукции (НК РФ (ч. II) от 05.08.2000 №117-ФЗ (в актуальной редакции). Формы ПУД (ФЗ от 06.12.2011 №402-ФЗ). Регламент проверки отчетных калькуляций и фактических затрат на продукцию. Практические вопросы проверки ОД.
• Подтверждения уровня затрат и обоснованности превышения фактической прибыли над плановой величиной, принятой в цене госконтракта (контракта) по ГОЗ. (рекомендации эксперта). Порядок согласования БЭН. Перечень обосновывающих документов. Состав обосновывающих документов, требования по представлению РКМ (расшифровок, ПУД, карточек фактических затрат, карточек счета (оборотно-сальдовых ведомостей) и иных регистров БУ при согласовании цен. Порядок перевода в твёрдую фиксированную цену. Перечень обосновывающих материалов.
• Определение (прогнозировании) трудоемкости разработки и производства продукции при обосновании ориентировочных и фиксированных цен. Определение трудоемкости НИОКР. Определение трудоемкости серийной продукции, с учетом объемов производства. Определение трудоемкости ремонта образцов ВВТ. Особые правила "расшифровки" головным исполнителем ГОЗ ориентировочной (уточняемой) цены (Приказ МО от 25.09.2024 №564).
• Особенности определение стоимости разработки программных продуктов для формирования себестоимости. Затраты труда на подготовку и описание задачи, на исследование алгоритма решения задачи, на разработку алгоритма (блок-схем), на отладку программы, на подготовку документов.
• Типичные ошибки формирования себестоимости на продукцию ГОЗ (в т.ч. при формировании ОД). Ошибки в предоставлении документов; ошибки в расшифровки трудоемкости; ошибки в расчете накладных расходов.
• Аудит государственных контрактов по ГОЗ. Практика согласования материальных и трудовых затрат, особенности согласования ОЭН (ОЗП, ДЗП, ОПР, ОХР, ТЗР). Порядок и особенности согласования командировочных расходов при проведении ремонта, модернизации и сервисного обслуживания ВВиСТ в эксплуатирующих организациях. Правила применения показателей прогноза социально-экономического развития РФ, используемых при формировании цен.
• Практика взаимодействия с ВП. Роль и задачи ВП при выполнении ГОЗ. Основные направления экономической работы в ВП (приказ НУВП МО РФ от 21.12.2021 №280). Порядок рассмотрения и согласования ВП материальных и трудовых затрат на основе анализа КД и ТД; контроль трудоемкости изготовления продукции на основе технико-нормировочной карты (ТНК) и технологического процесса (ТП) в соответствии с ГОСТ 3.1118-82, ГОСТ 3.1103-2011 и Рекомендациями Р 50-72-88. Технологический аудит как источник эффективного использования производственно-технического потенциала предприятия (приказ НУВП МО РФ от 21.12.2021 №280). Заключение ВП как итог рассмотрения и согласования обосновывающих документов, основные недостатки при их подготовке и оформлении, разрешение конфликта интересов при его возникновении.
• Исключение затрат из цены продукции ВП МО РФ и государственными заказчиками. Какие затраты исключат с наибольшей степенью вероятности? Как подготовить «понятную» пояснительную записку, обосновывающую затраты? Новые прецедентные арбитражные решения при оспаривании позиции госзаказчика (заказчика).
• Контроль и ответственность за расходованием бюджетных средств по ГОЗ. Основные мероприятия по предупреждению рисков нарушений; плановые (внеплановые) проверки; результаты КНМ. Ответственность за включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (п.9 ст.7.30.3 КоАП РФ)
• Ответы на вопросы, разбор ситуаций из практики участников.
Спикеры:
ДРОЗД Павел Степанович, специалист-практик в области ценообразования по ГОЗ, ранее - начальник отдела ценообразования в МПТ России.
БЫХАЛ Александр Николаевич, главный специалист по ценообразованию по ГОЗ, ранее работал ведущим советником Департамента аудита государственных контрактов МО РФ.
ПОЛУШКИН Александр Степанович, полковник запаса, ведущий специалист-практик по организации экономической работы в ВП МО.
ДРОЗД Павел Степанович, специалист-практик в области ценообразования по ГОЗ, ранее - начальник отдела ценообразования в МПТ России.
БЫХАЛ Александр Николаевич, главный специалист по ценообразованию по ГОЗ, ранее работал ведущим советником Департамента аудита государственных контрактов МО РФ.
ПОЛУШКИН Александр Степанович, полковник запаса, ведущий специалист-практик по организации экономической работы в ВП МО.
Стоимость участия:
Вебинар (формат онлайн-трансляция): 17 700 руб. (в т.ч. НДС 5%– 842,86 руб.)
В стоимость входит: участие одного представителя в вебинаре, методические разработки, ссылка на видеозапись вебинара в течении 10 дней, именное свидетельство.
Рекомендуемый браузер:
Последние на текущий момент версии: Google Chrome, Mozilla Firefox, Яндекс.Браузер.
Работа в других версиях браузеров возможна, но не гарантируется.
Вебинар (формат онлайн-трансляция): 17 700 руб. (в т.ч. НДС 5%– 842,86 руб.)
В стоимость входит: участие одного представителя в вебинаре, методические разработки, ссылка на видеозапись вебинара в течении 10 дней, именное свидетельство.
Рекомендуемый браузер:
Последние на текущий момент версии: Google Chrome, Mozilla Firefox, Яндекс.Браузер.
Работа в других версиях браузеров возможна, но не гарантируется.
info@seminar-plus.ru