Сессия I – 44-ФЗ: 19-20 декабря 2023г.: "ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В 2022 Г. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК. АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА".

Сессия II – 223-ФЗ: 21-22 декабря 2023. "ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ 223-ФЗ. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ".

19 декабря 2023г. Сессия I -44-ФЗ
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00

Применение Закона о КС. Обзор текущей практики проверок и рассмотрения жалоб по существу. Основные нарушения закона о КС, выявляемые в ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок контролирующими органами. Разъяснения ФАС РФ по сложным вопросам применения норм Закона о КС

• Практика применения законодательства о контрактной системе с учетом новаций 2022 года.
• Типичные ошибки заказчиков при проведении закупочных процедур.
• Обзор вопросов, связанных с применением ПП 2604, 2571.
• Некоторые вопросы, связанные с применение национального режима.
• Реестр недобросовестных поставщиков: разбор практических ситуаций.
• Новое в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
• Ответы на вопросы

Лектор: представитель Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.

Аудит в сфере закупок. Основные направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации в целях обеспечения проведения аудита в сфере закупок.

• Аудит в сфере закупок: методология проверок и выявляемые нарушения. Обзор актуальных вопросов практики проведения аудита в сфере закупок.
• Мониторинг контрактной системы в сфере закупок.
• Методическое обеспечение аудита в сфере закупок.
• Взаимодействие с:
• общественными организациями, осуществляющими общественный контроль;
• контрольно-счетными органами субъектов РФ и МО;
• генеральной прокуратурой;
• федеральными органами исполнительной власти.

Типичные нарушения как при планировании закупок, так и при исполнении контрактов. Классификатор нарушений и его содержание.

Административные правонарушения, выявляемые в ходе контрольных мероприятий.

Лектор: представитель Счетной Палаты РФ.

Требования к участникам регламентированных закупок

• Современное законодательство о закупках.
• Антимонопольные запреты участия в закупках.
• Участие в закупках аффилированных лиц (с заказчиком или между собой).
• Общие запреты участия в закупках: иностранные агенты и подсанкционные компании.
• Основные правила формулирования требований к участникам корпоративных закупок (рекомендации с учетом судебной и административной практики).
• Требования к участникам государственных и муниципальных закупок, запреты в связи с деоффшоризацией.
• Невозможность коллективного участия в закупках.
• Анализ единых требований к участникам закупок в контрактной системе, ресурсы для поиска необходимой информации.
• Дополнительные требования к участникам закупок в контрактной системе и сферы деятельности, для которых они установлены.
• Особенности установления требований, связанных с РНП.
• Универсальная предквалификация. К
• Конфликт интересов (дефиниция с 1 января 2023 г.).

Лектор: Беляева Ольга Александровна – д.ю.н., профессор РАН, главный научный сотрудник, заведующий кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

20 декабря 2023г. Сессия I -44-ФЗ

• 44-ФЗ. Изменения в регулировании закупочной деятельности для государственных и муниципальных нужд в 2024 году.
• ​Особенности планирования закупок в 2024 году.
• Изменения в случаях закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
• Новые полномочия Правительства РФ по установлению случаев проведения закрытых способов закупки, по ведению реестра контрактов.
• Изменения в особенностях исполнения контрактов.
• Иные изменения законодательного регулирования государственных и муниципальных закупок (изменения 44-ФЗ.
• Особенности применения подзаконных актов в 2024 году.
• Изменения в КОАП за нарушения 44-ФЗ.
• Административная практика ФАС РФ за 2023 год, в том числе по национальному режиму, по дополнительным требованиям к участникам закупок

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна – кандидат наук, эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН

21 декабря 2023г. Сессия II-223ФЗ
10.00-17.00 223-ФЗ: новые правила, актуальные изменения 2023-2024гг.
Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в 2024 году.

1. Изменения в импортозамещении:

• Перспектива изменений Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения"
• Правила закупки квотируемых товаров
• Изменения в Постановлении Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами"
• Последняя административная практика и судебная практика, в том числе Верховного суда, по применению приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами
• О закупках иностранного программного обеспечения для значимых объектов критической инфраструктуры, в том числе разбор Постановления Правительства РФ от 22 августа 2022 г. N 1478 «Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, …»
• Примеры обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск иностранного программного обеспечения

2. Изменения в правилах описания предмета договора в части наименования страны происхождения товара.

• Первая административная практика по указанию конкретной страны происхождения в документации о закупке
• Изменения в строительных договорах
• Применение 608 ПП от 16.04.2022 в закупках по 223-ФЗ: об установлении порядка и случаев изменения существенных условий договоров, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
• Новые требования по членству в СРО и Единый реестр членов СРО (с 01.09.2022) – как проверить соответствие участника требованиям Градостроительного кодекса.
• Административная практика по требованиям к участникам закупки в части членства в СРО
• Особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства
• Практические последствия вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 881 "Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений"

3. Изменения в порядке ведения договоров

• Изменения 4 квартала 2023 года в Постановлении Правительства РФ от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки", в том числе вступающие в силу с 01.04.2023 - в ред. ПП РФ от 31 октября 2022 г. N 1946
• Изменения в ежемесячной отчетности о количестве и стоимости заключенных договоров

4. Изменения порядка размещения информации в единой информационной системе, в том числе вступающие в силу с 01.04.2023

• ​Различие понятий «единая информационная система» и «официальный сайт единой информационной системы». Пример правильного отражения в Положении.
• Разбор изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке" - в ред. ПП РФ от 31 октября 2022 г. N 1946)

5. Изменения в планировании (Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" - в ред. ПП РФ от 31 октября 2022 г. N 1946)
​
6. О противодействии недружественным государствам

• Новые требования к участникам закупки, которые целесообразно учитывать в Положении о закупке
• Особенности закупок «подсанкционными» заказчиками
• Особенности закупки у «подсанкционных» поставщиков
• Изменение условий договора, неприменение штрафных санкций из-за введения ограничительных мер в отношении РФ со стороны недружественных иностранных государств.
• Новый способ обоснования НМЦД - метод одной цены
• Новые правила ведения Реестра недобросоветсных поставщиков

7. Изменения в закупках в субъектов малого и среднего предпринимательства

• Неконкурентные закупки у субъектов МСП
• Новые сроки оплаты принятых товаров, работ, услуг (их учет в Положении и документации и закупке)
• Изменения по способам обеспечения заявки и исполнения договора при закупках у МСП их учет в Положении о закупке (Федеральный закон от 16.04.2022 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
• Типовая форма независимой гарантии, дополнительные требования к такой гарантии, перечень документов которые необходимо предоставлять гаранту в случае требования уплаты обеспечения заявки / исполнения договора. Учет этих новаций в Положении о закупке – в том числе с целью будущей возможности предъявить требования об уплате по независимой гарантии гаранту
• Первая административная практика по ошибкам гарантов – на какие условия в независимой гарантии должен обращать внимание заказчик
• Изменения в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - в ред. ПП РФ от 31 октября 2022 г. N 1946
• Программа развития поставщиков и индивидуальная карта развития поставщика: необходимость, преимущества разработки. Требования к проведению отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков)

​​
8. Иные изменения которые необходимо учесть в Положении о закупке, в том числе:

• ​Как правильно в Положении о закупке включить конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также установить перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются иные сроки оплаты (104-ФЗ от 16.04.2022).
• Порядок занесения иных сроков оплаты в ЕИС
• Обновление перечня взаимозависимых лиц
• Что такое единый технологический процесс
• Новые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции и их учет в Положении о закупке.
• Рекомендации заказчикам по построению работы по предотвращению конфликта интересов
• Комментарии к порядку обоснования и определения НМЦД, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора с единственным поставщиком (подрядчиком исполнителем). Пути оптимизации этого порядка

9. Проект изменений в КОАП с разбором практики по аналогичным нарушениям (административная и судебная практика, прокурорский надзор):Нарушения в документации о закупке

• Дискриминационные требования к участникам закупок
• Требования к товарам, работам, услугам, ограничивающие количество участников закупок
• О порядке оценки и рассмотрения заявок, включая последнюю судебную практику Верховного суда по «очистке от НДС». Как построить Положение о закупке, чтобы не иметь риска обоснованных жалоб.
• Нарушения по срокам размещения информации в единой информационной системе
• Нарушения по срокам оплаты принятых товаров, работ, услуг и субъектов малого и среднего предпринимательства.

10. Круглый стол. Ответы на вопросы.
Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН

Стоимость участия.

Стоимость участия в конференции 19-22 декабря 2023г. - 49900 руб.,
Стоимость участия в сессии I или II (2 дня обучения) - 34900 руб.

Постоянным клиентам и группам от 2-х человек
Стоимость участия в конференции 19-22 декабря 2023г. - 47 900 руб.,
Стоимость участия в сессии I или II (2 дня обучения) - 32 900 руб.
В стоимость обучения включены: кофе-паузы, обеды, фуршет, новогодние подарки, раздаточный материал, свидетельство, общение с коллегами и лекторами, хорошее настроение.

Участники конференции могут получить диплом о профессиональной переподготовке (4 дня очного обучения) или удостоверение о повышении квалификации (2 дня очного обучения), продолжив обучение в дистанционном модуле. Доплата - 4000 руб.